![[2025 대선보도 모니터] 민주주의 회복 위한 조기대선, 지역언론은?](https://bssiminnet.or.kr/wp/wp-content/uploads/2025/05/%EC%A0%9C%EB%AA%A9-%EC%97%86%EB%8A%94-%EB%94%94%EC%9E%90%EC%9D%B8-2.png)
| *모니터 기간: 2025년 04월 28일(월) ~ 2025년 05월 11일(일) *모니터 매체: 국제신문, 부산일보 지면, KBS부산, 부산MBC, KNN 메인뉴스 민주주의 회복 위한 조기대선, 지역언론은? 한덕수는 띄우고, 민주당엔 ‘사법부 흔들기’ 프레임 제21대 대통령선거는 윤석열 전 대통령이 탄핵된 뒤 치러지는 선거로, 흔들렸던 헌법 질서를 다시 세우고 민주주의를 회복할 중요한 전환점이다. 시민들이 국가의 책임을 따지고, 헌법의 가치를 기준으로 앞으로 어떤 길을 갈지 선택하는 기회이기도 하다. 모니터 기간인 4월 28일부터 5월 11일은 대선 후보 등록과 선거운동 시작을 앞둔 시기였다. 이 기간 동안 지역언론은 더불어민주당 이재명 후보의 사법리스크와 국민의힘 경선·단일화 관련 이슈에 집중했지만, 이번 대선의 의미를 짚거나 지역 유권자의 선택에 도움이 될 정책·사회적 의제에 대한 보도는 부족했다1). 특히 지역 방송 3사는 전체 보도량이 적었고, 대부분이 단신 위주의 발생이슈 전달에 그쳤다. 국제신문, ‘어대명 vs 반명’ 대결프레임 반복 해사법원 논란 부각… 정책보도는 단편적 국제신문은 모니터 기간 동안 총 69건의 대선 관련 보도를 다뤘으며, 전반적으로 정당 간 권력 구도, 인물 간 갈등, 내부 전략에 집중하는 경향을 보였다. 이재명 후보에 대해서는 후보 확정 이후의 행보와 공약·비전을 소개한 보도도 있었지만, 주로 ‘부산 껍데기론’을 우려한 해사법원의 인천 중복 공약에 대한 비판2), 사법리스크 관련 보도3)가 중심이었다. 사설에서는 이재명 후보 공약의 구체성 부족을 지적하고, 해사법원 공약을 ‘백년대계를 해치는 지역 갈등 유발 요소’로 규정했다. 또 대법원의 파기환송 판결에 대해서는 “대선판이 요동치기 시작했다”며, 선거 전 판결이 바람직하다고 주장하고, 형량의 다툼과 별개로 유죄 판단은 불변이라는 점을 강조했다4). 경제성장, 청년, 재생에너지 관련 비전은 대부분 공약 전달에 그쳐, 분석이나 검증은 부족했다5). 국민의힘 관련 보도는 주로 당내 정치 구도에 집중됐다. 한덕수 출마 가능성, 김문수와의 갈등, 단일화 여론전 등 단일화 협상 전략과 당 지도부의 개입 등 내부 판세 변화에 초점을 맞췄다6). 단일화 시점, PK 의원들의 입장 변화 등 세부 전개를 상세히 전했지만, 정작 지역 유권자의 민심과 판단 기준에 대한 관심은 부족했다. 릴레이 인터뷰를 통해 안철수, 한동훈 후보의 공약과 개혁신당 이준석 후보의 입장을 소개했으나, 내용은 후보 발언 전달에 그쳐 검증이나 비판적 질문 없이 중계에 머물렀다7). 민주당과 국민의힘의 공방 보도도 이어졌다8). 이재명 후보에 대한 대법원의 파기환송 판결을 놓고 ‘사법부 압박 vs 방탄 정치’라는 구도를 반복하며 진영 간 대결로만 보도하는 경향을 보였다. 사설에서는 “민주당의 사법부 흔들기가 지나치다는 지적을 새겨야 한다”며, “입법권을 남용한 다수당의 힘 자랑”이라고 강하게 비판했다9). 국민의힘 내부 갈등에 대해서도 ‘자중지란’이라는 표현으로 비판하며 균형을 맞추려는 시도는 있었지만10), 전반적으로 민주당과 이재명 후보에 대한 문제 제기가 더 자주 등장했고, 비판 수위도 높았다.  ▲국제신문 대선보도 중 ‘반명 빅텐트’ 강조한 보도 갈무 부산일보, 이재명 ‘리스크’ 프레임 · 한덕수 ‘안정적’ 관료 이미지 강조 지역현안·유권자 의제 다루긴 했지만 후면 배치 부산일보의 대선 보도(총 85건)는 이재명 후보에 대한 ‘리스크’ 이미지 부각과 국민의힘 후보에 대한 우호적 서술이 두드러졌다. 이재명 후보 보도에서는 중도층 확장 실패, 사법 리스크, 높은 비호감도를 반복적으로 강조하며, “높은 비호감도”, “대선 전 최종 결론 나오긴 힘들 듯”, “후보직 사퇴하라” 등의 헤드라인으로 ‘리스크 많은 후보’라는 인식을 강화했다11). 반면 국민의힘 관련 보도는 상대적으로 온건한 어조를 유지했다. 특히 한덕수 전 총리에 대해서는 사퇴 전후 일정을 자세히 다루며, ‘경제통’, ‘통상 전문가’ 등 전문성과 안정감을 강조하는 보도가 반복됐다12). 김문수 후보의 단일화 반발과 당내 갈등도 다뤘지만, 갈등 자체보다는 단일화 성사 가능성이나 향후 시나리오에 집중했다. 한신협 대선주자 릴레이 인터뷰13)에서는 국민의힘 김문수, 안철수, 한동훈, 개혁신당 이준석 후보의 비전과 공약이 비교적 상세히 소개됐다. 그러나 인터뷰는 후보가 강조하고 싶은 내용 중심으로 구성돼, 정치적 책임이나 각종 의혹에 대한 질문은 배제됐다. 지역 현안을 대선 의제로 다룬 보도도 일부 있었다. ‘산은 이전’, ‘가덕신공항’, ‘해사법원 설치’ 등 부산의 주요 현에 대해 대선후보들의 입장을 촉구하거나, 부산상공회의소·부산경실련 등의 정책 제안 내용을 전하기도 했다14). 다만 이러한 보도는 주로 지면 후반부에 배치되어 보도 비중이나 독자 주목도 면에서는 아쉬움이 컸다. 이재명 후보에 대한 대법원 파기환송 판결 이후, 민주당이 추진한 형사소송법 개정이나 특검 도입 시도에 대해 부산일보는 국제신문과 마찬가지로 사설을 통해 ‘사법부 흔들기’로 규정하며 강하게 비판했다15). 반면, 해당 판결의 절차적 쟁점이나 정치적 파장에 대한 평가와 해석은 부족했다.  ▲ 대선 후보 모두 마음에 들지 않는다는 PK 민심 전한 부산일보 기사(5/7, 3면) 지역방송 3사, 발생이슈 위주로 단순 전달보도에 그쳐 모니터 기간 동안 지역방송 3사의 대선 보도는 KBS부산 9건(리포트 3건, 단신 6건), 부산MBC 6건(리포트 3건, 단신 3건), KNN 4건(리포트 1건, 단신 3건)으로 보도량도 적었고 내용도 단편적인 수준에 머물렀다. 중앙 언론이 대선 의제를 주도하는 상황에서, 지역방송은 후보 동향이나 정당 조직 활동 등 기본적인 정보 전달에 그쳤다. 대선 후보 등록 전이라는 시기적 특성과 한계도 있었지만, 지역 이슈를 대선 의제로 연결하려는 기획력과 문제의식은 부족했다. KBS부산은 부산경실련과 부산상공회의소 등에서 제안한 정책을 일부 보도16)했으나, 대부분 단신 처리에 그쳤으며, 더불어민주당과 국민의힘 부산시당의 조직적 움직임이나 부산을 찾은 후보들의 발언 소개에 집중되었다. 부산MBC 역시 후보 발언과 정당 조직 구성을 중심으로 한 단편적 보도가 많았다. 사법부 판결에 대한 현직 판사의 비판을 다룬 리포트17)는 있었지만, 해당 사안의 구조적 맥락이나 정치적 의미에 대한 해석은 부족했다. KNN은 이재명 후보의 경남 방문과 PK 표심 공략 공약을 전하며 예산 마련 필요성을 언급18)했으나, 공약 검증이나 지역사회와의 연계는 다뤄지지 않았다. 대선보도, 중립의 이름으로 진실을 가려선 안 된다 한덕수 보도, 정치적 책임 묻는 지역언론 없어 2025년 조기대선은 윤석열 전 대통령의 12·3 불법 계엄 시도를 시민의 힘으로 저지하고, 넉 달간 이어진 겨울 광장의 연대 속에서 만들어낸 선거다. 이처럼 특별한 정치적 맥락 위에서 치러지는 선거인 만큼, 언론은 단순한 정보 전달을 넘어, 내란세력 청산과 사회대개혁이라는 시대적 과제를 중심에 두고 후보를 검증해야 한다. 그러나 현실의 언론 보도는 여전히 관행적인 보도 행태를 반복하고 있다. 특히 따옴표 저널리즘과 기계적 중립, 양비론은 이번 선거에서도 ‘중립’이라는 이름 아래 진실을 희석시키는 도구로 작동하고 있다는 비판을 받고 있다. 이는 내란사태의 책임 소재와 민주주의 회복의 본질을 흐리는 결과로 이어진다. 모니터기간 동안 지역언론의 대선보도에서도 기계적 중립, 무비판적 받아쓰기, 양비론이 여전하다는 것을 확인했다. 특히 한덕수 후보 보도에서는 언론의 정치적 책임 검증 회피가 두드러졌다. 한후보는 계엄 정부의 총리였고, 대통령 탄핵 이후 선거를 중립적으로 관리해야할 권한대행으로서 책임을 저버린 인물이다. 시민사회는 이에 대해 내란 사태와의 관련성, 정치적 책임을 제기하고 있으나, 부산일보와 국제신문은 이와 같은 문제의식을 전혀 반영하지 않았다. 대신 ‘경제통’, ‘외교 전문가’, ‘안정감 있는 후보’와 같은 긍정적 수사에 집중했고, 단일화 구도의 중심 인물로 부각하는 데 초점을 맞췄다. 이러한 보도 방식은 제기된 의혹이나 평가를 지역언론이 의도적으로 배제함으로써, 한 후보를 ‘정상적이고 무결한 대선 후보’로 인식하게 만들 수 있다. 이는 언론이 선거 보도에서 수행해야 할 검증과 견제 기능을 스스로 축소한 것이며, 후보 간 형평성과 민주주의적 책임을 다루는 데 있어 그 역할을 다하지 못한 것이다. 공방으로 다룬 ‘파기환송’ 판결, 민주당 사법부 흔들기만 지적 국제신문과 부산일보는 이재명 후보에 대한 대법원 파기환송 결정 이후, 민주당의 재판 일정 연기 요구, 특검법 추진, 형사소송법 개정 시도 등을 두고 사설에서 “사법부 흔들기”, “도를 넘은 정치 개입”이라며 강하게 비판했다. 이러한 문제제기는 정치권의 사법 개입을 경계하는 언론의 감시 기능으로 해석될 수도 있다.  ▲대법원 ‘파기환송’ 판결 파장 관련 지역신문 사설(좌: 국제신문, 우: 부산일보) 하지만 해당 판결의 법리적 정당성, 시기적 적절성, 정치적 파장 등 본질적인 쟁점에 대해서는 거의 언급하지 않았다. 조희대 대법원장 체제에서 이례적으로 빠르게 내려진 파기환송 결정, 다수 의견과 소수 의견 간의 법리 해석 충돌, 판결이 대선에 미치는 영향 등은 언론이 반드시 짚어야 할 핵심 사안임에도 대부분 보도에서 배제됐다. 사법부의 권위는 민주주의의 핵심 요소이지만, 이는 절대적이거나 신성불가침한 영역이 아니라 공적 검증과 비판의 대상이 되어야 한다. 특히 정치적 영향을 크게 미치는 대선 국면에서는 판결의 정당성과 절차적 투명성을 함께 다루는 것이 언론의 책임이다. 결과적으로, 민주당의 대응만을 부각하고 사법부 판단 자체에 대한 검토를 생략한 보도 경향은 저널리즘의 균형성과 책임성 측면에서 분명한 한계를 드러냈다. 언론이 민주주의 원칙을 기준으로 모든 권력 주체를 비판하고 검증할 때에야 비로소 책임 있는 저널리즘에 가까워질 수 있다. 유권자의 판단을 돕는 보도, 지금부터가 중요하다 후보 등록이 완료되고 본격적인 선거운동이 시작된 지금, 유권자의 선택에 실질적으로 도움이 되는 정보 중심의 보도가 필요하다. 그러나 모니터 기간 동안 지역언론의 대선 보도는 대부분 정치 이벤트나 후보 발언 전달에 머물렀고, 정책 검증이나 사회적 맥락에 대한 해설은 부족했다. 특히 지역 공약의 현실성, 후보자의 민주주의적 자질처럼 유권자 판단에 중요한 정보는 거의 다뤄지지 않았다. 비판적 검증은 미흡했고, 지역 시민사회의 목소리를 반영하려는 시도도 드물었다. 대선운동 기간은 정보가 집중되는 시기인 만큼, 유권자는 공보물 수준을 넘어선 분석과 해설을 지역언론에 기대한다. 단순한 정당 대결 구도를 넘어서, 지역 현실과 공약의 실효성을 중심으로 유권자의 판단을 돕는 보도가 필요하다. 무엇보다 이번 대선은 민주주의 회복이라는 분명한 의미를 지닌 선거다. 지역언론은 이를 외면하지 말고, 관행적 보도를 뛰어넘는 책임 있는 보도로 민주주의 회복에 기여할 수 있길 기대한다. <끝> [관련 보도 목록] *해당 기사 제목을 클릭하시면 기사 원문을 확인하실 수 있습니다. 링크가 없는 경우는 지면과 온라인 기사 제목이 달라 온라인 링크 확인이 어려운 기사입니다. 1) 경남도민일보는 윤석열 정부를 돌아보는 [조기대선 원인 곱씹기] 시리즈를 게재했다. 2) <이재명, 부산 이어 인천에도 해사법원 공약 논란>(국제신문, 1면, 4/29), <국내사건 많은 인천서 국제재판? 해사 분석 없이 선심공약>(국제신문, 3면, 4/29), <이재명 ‘해사법원 중복 공약’ 부산 법조계.정치권 등 반발>(국제신문, 1면, 4/30) 3) <이재명 선거법 위반 상고심 대법, 내일 오후 3시 선고>(국제신문, 1면, 4/30), <대법 ‘이재명 선거법’ 유죄 취지 파기환송>(국제신문, 1면, 5/2), <“이재명 파기환송심 미뤄야” 민주, 사법리스크 차단 총력>(국제신문, 1면, 5/7), <판결 헌법소원 추진 등 사법부 옥죄기..이 지지율 자신감?>(국제신문, 4면, 5/7), <독주체제 이재명 ‘유죄’ 꼬리표..중도층 표심 변화 촉각>(국제신문, 4면, 5/2) 4) <이재명 민주당 대선 후보 ‘진짜 대한민국’ 설득하라>(국제신문, 사설, 4/28), <이재명 후보 ‘해사법원 공약’ 빈껍데기만 남길텐가>(국제신문, 사설, 4/30), <이재명 유죄 취지 파기환송..대선판 요동>(국제신문, 사설, 5/2) 5) <李 ‘잘사니즘’ 성장론 전면에…AI산업 중심 실용주의 예고>(국제신문, 4면, 4/28), <李 “국내 생산 반도체 최대 10% 공제법 제정할 것”>(국제신문, 4면, 4/29), <이재명 “주 4.5일제 지원” 한동훈 “학자금 부담 완화를”…대선주자 ‘청년·직장인 표심잡기’ 후끈>(국제신문, 4면, 5/1) 6) <한덕수 출마 임박..힘 실리는 ‘반명 빅텐트론’>(국제신문, 1면, 4/28), <국힘 주자, 한덕수와 단일화 대비 수싸움>(국제신문, 5면, 4/28), <“내가 李 이겨” 국힘주자 전략투표 호소>(국제신문, 5면, 4/29), <국힘 PK의원들 ‘반명 빅텐트’ 여론전 선두에>(국제신문, 4면, 4/30), <국힘·한덕수 속전속결 단일화 수순…당명 변경 쟁점으로>(국제신문, 5면, 5/2), <국힘 타이밍 놓친 단일화 컨벤션 효과…외연확장도 한계>(국제신문, 4면, 5/8) 7) <“AI시대의 적임자는 나 지방정부에 권한이야”>(국제신문, 4/28, 5면), <“임기 단축해 개헌 실현 부산 금융.물류 허브로”>(국제신문, 4/29, 5면) 8) <격앙된 민주 “사법쿠테타” 환호한 국힘 “李 사퇴해야”>(국제신문, 4면, 5/2), <국힘 “민주, 사법부 압박은 후안무치 방탄정치”>(국제신문, 4면, 5/7), <민주 “李 다른 재판도 연기를” 국힘 “겁박에 사법부 굴복”>(국제신문, 5면, 5/8), <민주당 ‘李 사법리스크 차단법’ 속도전, 권성동 “국회가 李 면죄부 발급처 전락”>(국제신문, 5면, 5/8) 9) <민주당 ‘사법부 흔들기’ 지나치단 지적 새겨야>(국제신문, 사설, 5/7) 10) <후보 단일화 자중지란, 국민의힘 자멸의 길 가나>(국제신문, 사설, 5/9) 11) <막강 지지층·선거 상황 ‘호재’, 사법리스크·비호감 ‘장벽’>(부산일보, 3면, 4/28), <대법, 이재명 선거법 상고심 내일 선고>(부산일보, 1면, 4/30), <어떤 결론이든 대선 정국 가를 핵폭탄>(부산일보, 3면, 5/1), <대법, 李 선거법 파기환송… 6·3 대선 요동>(부산일보, 1면, 5/2), <판도 뒤집은 대법원 판결 이제 남은 건 민심의 판결>(부산일보, 3면, 5/2), <대선 전 최종 결론 나오긴 힘들 듯>(부산일보, 3면, 5/2) 12) <한덕수 출마 임박…국민의힘 반등 효과에 촉각>(부산일보, 6면, 4/28), <한덕수 오늘 대선열차 오른다>(부산일보, 1면, 5/2), <행정 경험‧안정감 장점, 정치 초보‧탄핵 정부 총리 큰 족쇄>(부산일보, 6면, 5/2), <반명 빅텐트 표류 한덕수, 개헌 빅텐트로 활로?>(부산일보, 4면, 5/7), 13) <“글로벌법·산은 이전 통해 부산 대도약 기틀 마련”>(부산일보, 5면, 4/28), <“이재명 이길 적임자… 산은 확실히 매듭”>(부산일보, 6면, 4/29), <“산은 부산 이전·글로벌법 관철… 전국에 5개 서울 만들 것”>(부산일보, 5면, 4/30), <“증권거래세 인하·규제 완화 통해 부산 금융허브 도약”>(부산일보, 5면, 5/1) 14) <부산상의, 대선 공약 제언 양당에 전달>(부산일보, 8면, 4/29), <“대선 공약화” 지역 정치권 가세 ‘북항 야구장’ 급물살>(부산일보, 2면, 5/1), <이재명 공약 ‘해수부 부산 이전’ 10만 명 서명 운동 본격화>(부산일보, 4면, 5/1), <부산 시민사회 지역 의제 띄우는데… 대선 후보는 무관심>(부산일보, 5면, 5/8), <가덕신공항 조기 개항 대선 공약으로 못박아야>(부산일보, 사설, 5/8), <해운.항만.조선 중심은 부산…인천 설치 어불성설>(부산일보, 6면, 5/9) 15) <이재명 재판 연기 압박, 민주당 사법부 흔들기 도 넘었다>(부산일보, 사설, 5/7) 16) <부산상의, 대선 부산 주요 과제 선정>(KBS부산, 4/28, 단신), <경실련, ‘부산 현안’ 18개 대선 과제 선정>(KBS부산, 5/8, 단신) 17) <현직 판사, 이재명 파기환송한 대법원 공개비판>(부산MBC, 5/7, 단신) 18) <민주당 이재명 대선 후보, PK 표심 공략 본격화>(KNN, 5/10) |
부산민주언론시민연합 아카이브
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