최근 부산시가 ‘이기대 예술공원 명소화’를 추진하겠다고 밝혔다. 이기대공원을 세계적 예술공원으로 만들겠다는 것인데, 핵심은 퐁피두센터 부산 분관 추진이다. 논란이 많은 ‘퐁피두센터 부산 분관’이라는 이름 대신 ‘이기대 예술공원’이라는 사업명을 내세워 비판 여론을 잠재우려는 의도로 풀이된다. 국제신문과 부산일보, KNN은 해당 사업에 대한 검증 없이 부산시 보도자료를 받아쓰는 데에만 그쳤다.

점검 없는 받아쓰기 보도

퐁피두 언급 안한 국제

지난 10월 31일, 부산시는 ‘이기대 예술공원 명소화’ 정책을 발표했다. 이기대공원을 ‘예술공원화’하겠다는 목표를 갖고 공원 내 ‘오륙도 아트센터’, ‘국내외 거장 미술관’ 등을 유치할 계획이다. 예술공원 조성을 전면으로 내걸고 있지만, 해당 사업의 핵심은 ‘퐁피두센터 부산 분관’ 추진이다. 부산시는 보도자료에서 ‘퐁피두센터 부산 분관’이라고 하는 대신 ‘세계적 미술관’이라고 표현하는 등 ‘퐁피두센터 분관’ 관련 논란을 회피하려는 모습을 보였다.

논란이 잇따르고 있는 사업을 사실상 부산시가 계속 추진하겠다고 의지를 표명한 셈이지만, 지역언론은 이를 점검하기는커녕 ‘받아쓰기’만 했다. 국제신문은 지난 11월 1일 5면에 ‘이기대 예술공원 본격화…국내외 거장 미술관 6, 7곳 추진’이라는 제목을 달아 관련 소식을 보도했다. 여기서 국제신문은 “시는 예술공원 조성으로 세계인이 찾는 명소가 될 것으로 기대한다”고 적으며 부산시의 보도자료 내용을 그대로 반영했다. 또한 부산시 보도자료처럼 ‘퐁피두센터’ 대신 ‘세계적 미술관’이라는 단어를 사용했다.

부산일보는 지난 11월 1일자 보도 <‘자연 속 3대 예술 거점 조성’… 이기대 예술공원 밑그림 완성>(2면)에서 “자연 속 ‘하이엔드 예술공원’을 목표로 한 이기대 예술공원의 밑그림이 완성됐다”며 “덴마크 루이지애나 미술관, 예술의 섬 일본 나오시마, 독일 인젤 홈브로이히 미술관을 뛰어넘는 세계적 명소로 만들겠다는 포부가 담겼다”고 부산시의 계획을 띄워주기도 했다. 국제신문과 달리 ‘퐁피두센터 부산 분관’이 들어선다는 사실을 전하기는 했지만, 단순 전달에만 그쳤다.

KNN도 <이기대 예술공원 윤곽, 세계적 예술공원으로>(10/31)에서 “이기대에 추진하는 프랑스 퐁피두 미술관 분관 유치도 예술공원이라는 큰 틀 안에서 여론을 수렴해가겠다는 계획”이라고만 전할 뿐 이기대 예술공원을 비롯한 ‘퐁피두 분관’ 추진에 대한 점검은 하지 않았다.

간접적으로 퐁피두 띄운 부산일보

‘이기대 예술공원’ 관련 기사가 나온 날(11/1), 부산일보는 22면에 ‘’브랜드 미술관‘ 루브르와 퐁피두, 프랜차이즈 되다’라는 제목의 외부 칼럼을 실었다. 칼럼 필자는 이상훈 아트컨시어지 대표다. 이상훈 대표는 이 글에서 “(프랑스 메츠에) 퐁피두센터 분관이 생기면서 소도시 전시라는 예상을 뒤엎고, 개관 연도에만 90만 명의 관람객이 방문할 만큼 성과를 냈다”며 “미술관 개관 이후 메츠를 찾는 관광객이 40% 이상 증가했으며, 예술 도시로 부활을 넘어서 주변 지역의 건설경기까지 부흥시켰다”고 말했다.

칼럼은 전반적으로 루브르 박물관과 구겐하임 미술관, 퐁피두센터 등 유명 해외 미술관들이 프랜차이즈 사업에 나서고 있다는 걸 전하는 것이었지만, 일부 대목에서 퐁피두 분관으로 인한 성공효과를 강조했다.

부산일보의 수상한 기사는 이뿐만이 아니다. <이기대 같은 명소 옆에 미술관… 한 해 200만 찾아왔다>(3면, 10/30)에서 부산일보는 일본의 성공적인 공공미술관 사례를 소개하면서 기사 제목에 ‘이기대 같은 명소 옆에 미술관’이라는 표현을 썼다. ‘퐁피두센터’라는 명칭을 명시하지는 않았으나, ‘퐁피두센터 부산 분관’을 암시하며 ‘한 해 200만 찾아왔다’는 표현을 통해 퐁피두 분관으로 인한 기대 효과를 우회적으로 드러냈다.

‘퐁피두센터 부산 분관’ 추진을 두고 논란이 일고 있는 상황에서 아무런 검증 보도 없이 퐁피두 분관의 기대감을 부추기는 칼럼과 기사를 내보낸 것은 다소 부적절해보인다.

‘퐁피두 부산’, 언론의 관심 필요하다

부산시가 추진하는 ‘퐁피두센터 부산 분관’은 총사업비만 1100억 원대에 달하는 대형 사업이다. 여기다 연간 운영비와 로열티는 별도로 든다. 이런 막대한 예산이 투여되는 사업임에도 부산시는 어떠한 시민 의견 수렴에도 나서지 않고 있다. 퐁피두센터와 분관 유치를 위한 업무협약을 맺고 난 뒤 형식적인 의견 청취에만 나서고 있을 뿐이다.

이런 상황에 지역언론은 무관심하다. 유일하게 부산MBC만 검증 보도를 이어갈 뿐,1) 대부분은 부산시의 보도자료를 받아쓰기만 하고, 어떠한 검증 보도가 없다. 심지어 일부 기사는 간접적으로 퐁피두 분관의 기대감을 부추기고 있다. ‘퐁피두센터 부산 분관’ 추진은 부산 시민의 ‘혈세’가 투입되는 사안인 만큼 그 어느 문제보다 중요하다. 이제라도 지역언론이 이 문제에 관심을 가질 것을 촉구한다.

[관련 보도 목록]

1)<퐁피두가 뭐길래 시의회에 허위 보고까지>(부산MBC, 8/29), <퐁피두 센터 해외 분관은 생존 전략?>(부산MBC, 9/3), <퐁피두 정부투자심사 면제, 어떻게?>(부산MBC, 10/27)

최근 광안리와 해운대 해변 인근에 초고층 건물을 세우는 사업 계획이 발표됐다. 해안가 난개발과 경관 사유화에 대한 우려가 나온다.

부산일보에 따르면 수영 민락유원지에 42층짜리 생활형 숙박시설을 포함한 특급호텔 건립이 추진된다. 호텔이 들어설 부지는 과거 도심 내 녹지공간 보존을 위한 자연녹지지역이었다. 그러나 7년 전에 부산시가 해당 부지의 용도를 준주거지역으로 풀었다.

초고층 건물이 세워지면 녹지 공간이 훼손된다는 우려도 있지만, 무엇보다 해안가 경관을 훼손할 수 있다. 광안리를 내려다보는 곳에 초고층 건물이 만들어지기 때문이다.

초고층 건물은 광안리뿐만 아니라 해운대에도 세워질 예정이다. 해운대 바닷가 앞에 자리 잡은 옛 그랜드호텔 부지에 최근 49층짜리 호텔이 들어서는 계획이 공개됐다.

KNN에 따르면 당초 생숙 시설이 거론됐지만 주거 비율이 높단 이유로 반려돼 오다 최근 사업자가 호텔 중심의 사업계획안을 제출했다. 그러나 여전히 오피스텔 비율이 높아 난개발 우려가 제기된다. 국제신문 이노성 논설위원은 칼럼을 통해 “부산시와 해운대구청이 그랜드호텔 개발에 어떤 입장을 보일지는 미지수”라며 “가장 우려되는 대목은 “건설경기 활성화를 위해” 쉽게 인ㆍ허가를 내주는 것”이라고 말했다.

부산의 고질적인 문제인 해안가 난개발. 최근에 다시금 전면화하는 모양새다. 부산의 해안가를 훼손하는 문제에 대해 지역언론의 철저한 검증과 감시가 이어지길 바란다.

[관련 보도 목록]

<‘난개발 꼬리표’ 그랜드호텔 땅 개발 재개 움직임>(국제신문, 1면, 10/21)

<[국제칼럼] 해운대에 또 드리운 난개발 그림자>(국제신문, 10/22)

<민락유원지 42층 호텔 본격화… 또 난개발 그림자>(부산일보, 1면, 10/24)

<민락유원지 초고층 생숙 심의 통과..해안가 난개발?>(부산MBC, 10/21)

<옛 그랜드호텔, 새 계획안 제출… 5성급 호텔 추진>(KNN, 10/16)

‘그냥 눙친’ … 퐁피두 부산, 정부 투자심사 면제

지난 18일 퐁피두센터 부산분관 건립 사업이 ‘지방재정 투자심사 협의 면제’ 대상으로 확정됐다. 심사를 받지 않고도 정부 재정을 지원할 수 있게 된 것인데, 부산MBC가 “심사와 관련된 자료를 확보해 살펴보니 처음부터 엑스포 유치를 전제로 검토가 시작된 걸로 드러나 그 심의 과정이 의문”이라고 지적했다.

부산MBC에 따르면 퐁피두센터 부산 사업이 심사면제 대상이 된 이유는 부산 엑스포 지원이었다. 그러나 부산 엑스포 유치가 실패되고 나서 별도의 사유가 필요했지만, 정부와 부산시 모두 “엑스포 개최가 아닌 또 다른 신속 사업 추진 필요성이 무엇인지는 명확히 밝히진 않고 있다.”

부산MBC는 “소통없는, 비밀 불통 행정이란 시민사회 비판이 여전한 가운데, 퐁피두 부산 분관을 개관한다는 계획을 다시 한번 확인했다”고 전했다.

대부분 언론이 ‘퐁피두 부산’이 정부 투자 심사에서 면제됐다는 소식을 단순히 전했던 반면, 부산MBC는 그 이면의 문제를 지적했다. 현재 진행형인 ‘퐁피두 부산’ 문제를 지역사회에 지속적으로 환기시킨 보도였다.

[관련 보도]

<퐁피두 정부투자심사 면제, 어떻게?>(부산MBC, 10/27)

독도 없는 한반도 지도 전시한 유엔기념관

KBS부산은 국가보훈부 산하 현충 시설인 유엔평화기념관 한국전쟁실에 전시된 지도에 독도가 누락된 사실을 보도했다. 기념관측은 6.25 전쟁 당시 작전을 알리는 지도이기 때문에 이와는 상관없던 독도가 빠졌다는 입장이지만, KBS부산은 용산 전쟁기념관에 전시된 지도에선 독도를 명시한 것과 대조된다고 지적했다. 국가보훈부는 내부 보수공사를 통해 문제점을 개선하겠다는 입장을 밝혔다.

최근 정부의 독도 지우기 의혹이 제기되고 있는 가운데, 10월 25일 독도의 날을 맞아 독도 관련 문제를 제기해 시의적절한 보도였다.

[관련 보도]

<부산 유엔기념관, ‘독도’ 없는 지도 전시>(KBS부산, 10/25)

지난 14일과 22일, 국회 국토교통위원회와 행정안전위원회의 부산시 국정감사가 진행됐다. 3년 만에 치르는 국감인 만큼 여러 현안이 논의됐다. 엑스포 유치 실패, 가덕신공항 건설 등 굵직한 사안뿐만 아니라 퐁피두센터 부산분관 추진, YS기념관 논란 등에 대한 국회의 질의가 잇따랐다. 지역언론은 “3년 만에 국감을 받았으나 정치 공방만 이어졌다”며 박한 평가를 내렸다.

지역언론의 부산시 국감 보도는

먼저, 국제신문은 부산시 국감이 정치 공방에 휘말려 부산의 현안은 소홀히 다뤄졌다고 지적했다. <현안 쌓였는데…부산지역 국감도 ‘김여사 공방’>(1면, 10/15)에서 국제신문은 “3년 만에 진행된 부산시 국정감사에서 가덕도신공항 건설 등이 도마에 올랐다”면서 “그러나 올해 국감의 최대 화두가 된 윤석열 대통령의 배우자 김건희 여사 관련 공방이 부산시 국감에서도 이어져 정작 시 현안은 면밀한 감사 대상이 되지 못했다는 평가가 나온다”고 전했다.

이 같은 지적은 부산일보에서도 이어졌다. 부산일보도 <가덕신공항보다 더 집중한 화두는 엑스포·퐁피두>(2면, 10/15)에서 “야당 의원들은 당초 집중적으로 다뤄질 것으로 예상됐던 가덕신공항 건설 이슈는 제쳐두고 2030세계박람회(엑스포) 유치 실패, 퐁피두센터 분관 유치와 같은 상임위 소관 사무와는 다소 동떨어진 쟁점 띄우기에 골몰했다”고 꼬집었다.

KNN도 여야 정쟁에 소모된 국감이라고 비판했다. <[주간시정] 국감 계기로 늘공 불만 가시화 등>(모닝와이드, 10/23)에서 KNN은 “실제 부산의 현안에 대해 논의하기보다 여야 정치적인 줄다리기에 부산시 국감이 이용된 듯한 느낌은 상당히 아쉬웠다”고 했다.

한편, 부산MBC와 KBS부산은 국감에 대한 자체 평가보다는 국감 내용을 전하는 데 집중했다. 부산MBC는 퐁피두센터 부산 유치, 엑스포 홍보 예산과 관련한 의원들의 질타를 전했다. 아울러 박형준 부산시장의 엘시티 아파트 처분 문제와 ‘YS기념관’ 논란에 대한 질의응답 내용을 전하기도 했다.

KBS부산은 가덕신공항과 엑스포 유치 관련 질의에 주목했다. <가덕신공항 개항 시기, 안전 논란>(10/14)에서 KBS부산은 “국감에서는 가덕신공항 안전과 2029년 개항 가능성에 대한 지적이 이어졌다”고 전했다. <부산시 국감서 엑스포 도마 위…여야 공방>(10/22)에선 엑스포 유치 실패와 관련해 여야의 공방이 이어졌다고 했다.

KBS부산은 가덕신공항과 엑스포 유치 이외의 사안에 대해선 다루지 않았다. 특히 박 시장의 엘시티 처분 문제와 관련한 국감의 발언은 대부분의 지역언론이 전했지만, KBS부산만 이 내용을 보도에 반영하지 않았다.

정쟁에 소모된 국감?

지역언론이 이번 부산시 국감이 정쟁에 치우쳤다고 본 데에는 “김건희 여사 관련 공방”(국제신문)과 “상임위 소관 사무와는 다소 동떨어진 쟁점 띄우기”(부산일보)가 있다. 즉, 부산 현안 혹은 부산 시민이 궁금해하는 사안과는 전혀 상관없는 문제가 국감에서 제기됐다는 것이다.

그러나 ‘김건희 여사 관련 공방’은 부산엑스포 유치전 당시 홍보 예산으로 지출됐던 ‘김건희 키링’에 대한 검증 질의였고, ‘상임위 소관 사무와는 다소 동떨어진 쟁점 띄우기’는 퐁피두센터 부산분관 유치와 관련한 문제제기였다. ‘김건희 키링’은 부산시 예산으로 집행된 사업이며, 퐁피두센터 부산분관 유치 문제는 해당 상임위 소관 사무는 아니어도 현재 가장 논란이 있는 부산의 현안이다. 두 사안 모두 국감에서 검증이 필요하며, 이를 질타했다는 이유로 정쟁이라고 몰아가는 것은 온당치 않아 보인다.

또 다른 정치혐오 보도의 양상

‘정쟁 국감’이라는 주장이 언론의 관행적인 지적은 아닌지, 언론 스스로 되돌아볼 필요가 있다. 정책과 민생은 제쳐놓고 정쟁만 일삼은 국감이라고 비판하지만, 정작 언론은 정책과 민생 질의를 소개하기보다는 정치권의 공방을 부각한다.

사실상 ‘하나 마나한 소리’에 가까운 이 말은 정치혐오를 부추길 수 있어 우려된다. ‘정쟁 국감’ 보도는 시민이 정치에 관심을 갖게 하기는커녕 되려 냉소적인 유권자로 만들 수 있기 때문이다. 관행적인 국감 보도에서 벗어나 시민을 위한 보도는 무엇인지 언론이 진지하게 고민하고 성찰해야 한다.

JTBC가 부산 금정구를 지역구로 하는 백종헌 의원의 이해충돌 의혹을 보도했다. 백종헌 의원은 지난 5월 상수원보호구역을 쉽게 해제하는 수도법 개정안을 대표 발의했는데, 백 의원 아들이 보유한 땅이 상수도보호구역에 포함돼 있었다. JTBC는 만약 법이 통과된다면 땅값 상승 등 혜택을 볼 가능성이 높다고 지적하는 한편, 주민 숙원사업이란 핑계로 식수원을 난개발하려 한다는 환경단체의 비판을 전하기도 했다.

백 의원은 지난 7월 지방 기업들의 법인세를 낮추는 법인세법 개정안을 공동발의하기도 했는데, 100억대 이상의 가치를 지닌 지역 기업을 소유하고 있는 백 의원이 법안 발의에 참여한 것은 명백한 이해충돌이라고 JTBC는 지적했다. 백 의원은 보도 이후 법인세법 발의를 철회하겠다는 입장을 냈다.

JTBC 보도는 입법 권한을 가진 국회의원의 의정 활동 감시에 충실한 보도로, 특히 부산지역 의원을 상대로 한 보도여서 주목된다.

지역 국회의원은 지역의 주요 정치권력인만큼 지역언론도 국회의원의 의정 활동에 대한 감시에 더욱 관심을 가져야 한다.

[관련 보도]
<‘땅값 올리는 법안’ 발의한 백종헌 국민의힘 의원…수혜자는 20대 아들>(JTBC, 10/18)

국제신문, 부산일보 광고 표기 없이 칼럼형 광고 실어

국제신문과 부산일보가 칼럼형 광고를 실으면서 광고 표기를 하지 않아 한국신문윤리위원회의 제재를 받았다.

미디어오늘에 따르면, 국제신문은 지난 7월 16일 8면에 <한효섭칼럼 477-A 장학사의 죽음이 주는 교훈>, 지난 9월 2일 8면에도 <한효섭칼럼 495-문화라는 미명으로 국혼을 망각한 노예근성>을 게재했다. 한효섭 박사의 칼럼처럼 보이는 이 글은 사실 광고였지만, 국제신문은 광고라고 표기하지 않았다.

부산일보도 지난 8월 29일 14면에 <한효섭칼럼493-금 중에 제일 가치 있는 금은 지금>을 실었다. 여기에도 광고 표기는 없었고, 대신 “<광고> 한효섭칼럼은 NGO한얼공동체후원회 지원으로 게재합니다”라는 문구만 적혔다.

신문윤리위는 지난 9월 10일 “독자들은 칼럼으로 오인할 수 있다”며 “신문의 이 같은 행태는 신문에 대한 신뢰를 훼손할 수 있다”고 국제신문과 부산일보에 주의 제재를 내렸다.

신문윤리위는 언론사들이 설립한 언론 자율규제 기구다. 주의는 제재 가운데 가장 낮은 수위다.

[관련 보도]
<부산일보·국제신문의 이 칼럼, 광고였다>(미디어오늘, 10/20)

정부가 3년 동안 10조 원을 투입해 상급종합병원을 중증진료 중심의 병원으로 전환하겠다고 밝혔다. 일반 병상을 줄여 중증진료 비중을 늘리고, 전공의 의존도를 낮추는 대신 전문의 중심으로 체질을 개선하겠다는 것인데, 당장 지역 의료계는 현실성이 없다고 지적한다.

KNN은 “중증진료 확대로 필요한 PA나 간호인력이 늘어나면 지역 인력이 수도권으로 유출될 수 있다”며 지역 의료계의 우려를 전했다. 전공의를 줄이면 간호 인력 수요가 증대하면서 수도권으로 간호사가 몰릴 수 있다는 것이다. 또한 전공의를 줄이고 전문의 중심으로 구조를 바꾼다는 정부의 계획이 앞뒤가 맞지 않다는 지적도 나왔다. 전공의가 있어야 전문의가 배출될 수 있기 때문이다.

KNN은 “상급종합병원의 인력과 병실구조를 바꾸는 데 상당한 비용이 투입될 것으로 보이는 만큼, 이미 적자가 누적된 지역 병원들의 재정 압박도 더 커질 것으로 보인다”고 전했다.

정부가 추진하는 ‘상급종합병원 구조전환 시범사업’에 대한 지역 의료계가 우려하는 점은 무엇이고, 그것이 결국 지역병원과 지역민에게 어떤 영향을 미칠 것인지를 짚은 보도였다.

[관련 보도]

<’10조원 투입’ 상급종합병원 구조전환..지역은 ‘우려’>(KNN, 10/9)

민간 지도 의존하다 잘못 출동한 119

최근 카카오 지도 오류로 119가 잘못 출동해 결국 응급환자가 사망한 사건이 발생했다. 부산MBC는 “전국에 있는 모든 소방본부가 카카오나 네이버 등 민간 지도에 의존하고 있다”며 “언제든 이런 사건이 재발할 수 있지만, 현재 뚜렷한 대안이 없다”고 지적했다.

부산MBC에 따르면 전국 모든 소방이 출동 시 민간기업이 만든 지도에 의존해 신고자 위치를 찾고 있다. 혹여나 지도 오류나 통신 장애가 발생하더라도 이에 대한 책임을 민간에 물을 수도 없다.

부산MBC는 “어떤 포털 사이트 지도를 써야 하는지 뚜렷한 기준도 없다”며 “상위기관인 소방청도 뚜렷한 대안을 못 내고 있다”고 비판했다.

[관련 보도]

<잘못된 곳으로 출동해 사망.. 민간 지도에 맡겨진 안전>(부산MBC, 10/8)